豇豆是我国主要的豆类蔬菜，营养价值和口感俱佳，是重要的菜篮子产品。然而近十年农产品质量安全监督抽检中，豇豆上灭蝇胺、水胺硫磷、氯唑磷、氧乐果、啶虫脒等农药残留超标严重，更常检出毒死蜱、甲胺磷、克百威等禁用农药，豇豆已成为农药残留问题的“重灾区”。为全面有效治理豇豆农药残留，提高“菜篮子”产品质量安全水平，我们对S市豇豆农药残留治理情况进行了调研。

    S市位于江苏省东南部，地处于长江三角洲平原腹地。目前S市豇豆种植主体共244家，种植面积310.34亩。全市160家农资经营单位签订《农业投入品经营承诺书》，并印发各类宣传资料2000余份，在农资店、行政村和生产基地张贴《豇豆经常检出问题农药清单》和《禁限用农药名录》等。今年S市共开展省级豇豆风险监测12批次，市级豇豆风险监测9批次，县级风险监测68批次、监督抽检17批次，快速检测384批次。

S市豇豆农药残留攻坚治理工作确有实效，但仍存在一些当下豇豆治理的共性问题：

1、部分镇街在思想上对豇豆农药残留攻坚治理工作重视还不够，对相关要求领会不到位。基层对豇豆种植、科学用药还有绿色防控技术的指导力度有待加强。

2、未能有效的转变豇豆种植小散户的传统生产模式。S市种植总面积310.34亩，种植面积在1亩以下的约占一半，散户居多。

3、农资销售主体规模不一，数量较多，S市有160家农资经营单位，监管难度大。部分农药经营点未建立完整的农药实名购买购销台账。

4、部分基层检测机构的检测技术水平与当前要求不相适应。总体呈现为检测范围较窄，检测指标偏少，检测准确度不高，胶体金等快检技术推广力度不够，落实“用什么，检什么”的要求不到位等。

5、基层农产品质量监管队伍不健全，乡镇及村级农产品质量监管力量相对薄弱，特别是村级出现真空、监管缺位的状况。

基于此，我们提出以下针对性对策：

一、有序推进豇豆生产结构调整，加强科学生产指导。1、适度降低散户的豇豆种植规模，依法依规、有序引导小散户种植别的比豇豆更有经济价值的农作物。同时有序引导和扶持农企适度规模化、标准化绿色种植。2、对豇豆种植主体开展全方位的宣传培训和技术技术指导，突出全程质量控制。推行标准化生产和规范化管理，要注重豇豆病虫害绿色防控技术的推广应用。3、打造豇豆种植的标准化基地，构建一套适合不同规模豇豆种植主体可复制、可推广的豇豆绿色标准化种植模式。

二、加强质量安全检测体系建设，构建预警及时、处置有力的风险防控体系。1、加大财政资金的投入，优化农产品质量安全监测网空间布局，织牢织密豇豆质量安全监测网。2、定期开展检测能力验证考核，积极开展检测能力扩项，不断提升基层检测机构的检测能力。加大定量检测和胶体快速检测技术的培训力度，加快推广胶体金速测技术的应用。3、落实承诺达标合格证制度，在超市等建设承诺达标合格证准入试点。上市前要批批检，一旦检测出问题，就进入当地行业的“黑名单”，确保不安全不上市。

三、把控投入品源头治理，提高农资经营主体门槛。1、推广以县（区）为单位，按照“集中采购、统一配送”模式，构建了覆盖全市的农药集中配送体系，从源头杜绝高毒高残留和假冒伪劣产品流入农资市场。2、建设专业农资销售人员队伍，提高职业准入门槛。加强农资销售人员的技能培训和考核，提高销售人员的专业技能、产品知识和职业道德。3、加大对豇豆上高效、经济、环保、快降解、安全间隔期短的农药品种开发，并大力培育抗病虫害的优良豇豆品种。

四、强化农产品质量安全监管体系建设，推动监管力量下沉，建立乡镇和村级农产品质量安全员队伍。1、加大基层网格员、农技推广人员的培训，提高他们的业务知识和能力，加强人员队伍的职业技能，发挥好一线安全员“神经末梢”的作用。2、落实好基层网格化管理。利用省农产品质量追溯管理平台，实时的更新豇豆种植主体的名录，准确掌握豇豆种植者的生产规模、用药习惯、采收时间等信息。

五、紧盯豇豆农药残留突出问题，落实检打联动和行刑衔接。对监督抽查发现不合格的，要以零容忍态度立即组织依法查处，并向社会公布不合格豇豆信息，利用反面典型，分析通报，教育警示。构成犯罪的，移送公安机关，做到查处一案，警示一片，治理一域的震慑效益。